“十五五”规划纲要提出以推动高质量发展为主题，树立政绩观必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把提升发展质量和效益作为创造政绩的根本路径。图为武汉阳逻港。新华社记者 杜子璇 摄
党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论与实践问题，对于引导各级党组织和党员、干部更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，不断开创中国式现代化新局面，具有十分重要的意义。正确政绩观以人民立场为根本，以高质量发展为导向，以全面从严治党为保障，深刻体现了中国共产党领导社会主义现代化建设的价值取向与实践原则。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键时期。3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议（以下简称“十五五”规划纲要），各级党组织和党员、干部能否以正确政绩观贯彻落实“十五五”规划纲要各项目标任务，对于确保如期实现经济社会发展目标、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展至关重要。
树立和践行正确政绩观，对党和人民事业兴旺发达至关重要
习近平总书记强调：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”这一重要论述深刻揭示了政绩观的政治属性和根本指向。政绩观不仅关系事业发展方向，还直接关系党的性质宗旨。着眼于“十五五”时期推进中国式现代化的战略目标和任务，要深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义，切实增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加坚定地以正确政绩观引领高质量发展、保障人民福祉、推动党和国家事业兴旺发达。
树立和践行正确政绩观是真正做到对历史和人民负责的必然要求。中国共产党百余年奋斗历程表明，凡是事业顺利推进的重要时期，都是坚持人民立场、坚持正确政绩导向的时期；凡是偏离群众利益、片面追求短期政绩的阶段，往往导致发展质量不高甚至偏差。历史充分证明，正确政绩观不是一时一地的权宜之计，而是贯穿革命、建设和改革全过程的根本遵循，是党始终保持先进性和纯洁性、不断赢得人民拥护支持的重要法宝。习近平总书记指出：“要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，求真务实，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。”从新民主主义革命时期坚持一切为了群众、一切依靠群众，到社会主义革命和建设时期统筹发展与稳定，再到改革开放和社会主义现代化建设新时期注重长远发展与制度建设，正确政绩观始终指引党和国家事业沿着正确方向前进。进入新时代，习近平总书记强调坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，形成了新时代的正确政绩观，引领发展理念、发展方式和发展动力深刻变革，为全社会共同推进中国式现代化提供了重要遵循。
树立和践行正确政绩观是保持共产党人政治本色的重要内容。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”这一重要论述深刻阐明了正确政绩观的政治属性，指出树立正确政绩观首先是政治要求，是检验党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准。在“十五五”时期，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，只有牢固树立正确政绩观，才能确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。正确政绩观要求各级党组织和党员、干部善于从政治上观察和处理问题，把讲政治贯穿谋划发展、制定政策、推进落实全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要把对党忠诚作为根本政治担当，把贯彻落实党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，为“十五五”时期各项事业发展提供坚强政治保证。
树立和践行正确政绩观是实现“十五五”时期目标任务的坚强保障。“十五五”时期改革发展任务艰巨繁重，涉及高质量发展、科技创新、区域协调、生态文明、民生改善等诸多领域。习近平总书记强调：“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求，牢记‘空谈误国，实干兴邦’，积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”只有树立和践行正确政绩观，才能把握长远目标与阶段任务的关系，既重当前又利长远，既抓显绩更重潜绩，防止急功近利和短期行为。正确政绩观要求各级党组织和党员、干部坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在多重目标中寻求动态平衡，在复杂局面中把握发展主动。特别是在科技创新、产业升级、绿色发展等重点领域，需要保持战略定力，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。通过以正确政绩观统领“十五五”规划实施全过程，能够确保各项目标任务扎实推进，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，向历史和人民交出优异答卷。
科学把握“十五五”规划纲要的政绩观指向
“十五五”规划纲要不仅是未来五年经济社会发展的行动纲领，也是各级党组织和党员、干部树立和践行正确政绩观的重要依据。科学理解“十五五”规划纲要的政绩观指向，既要从新时代我国发展阶段性特征出发，深刻把握高质量发展、人民立场、绿色转型和长远布局等战略要求，又要在全面深化改革和推进中国式现代化的整体框架中，准确把握政绩评价标准的时代内涵。
要把坚持高质量发展作为“十五五”时期政绩观的重要维度。新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，坚持高质量发展已成为检验政绩的重要标志。“十五五”规划纲要提出要以推动高质量发展为主题，意味着树立政绩观必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把提升发展质量和效益作为创造政绩的根本路径。习近平总书记指出：“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”衡量政绩不能只看速度规模，更要看结构优化、动能转换和可持续性，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长为核心导向。具体而言，要坚持创新驱动发展，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，在关键核心技术攻关上取得突破；要推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业和现代服务业，提升产业链供应链韧性和安全水平；要促进区域协调发展和城乡融合发展，缩小发展差距，推动全体人民共同富裕；要推进高水平对外开放，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。只有将高质量发展要求内化于心、外化于行，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
为民造福是最大的政绩，要树牢造福人民的政绩观。正确政绩观的根本价值取向在于人民立场。“十五五”规划纲要强调要坚持人民至上的原则，要求各级领导干部把为民造福作为最大政绩，把群众满意度作为检验工作成效的重要标尺。习近平总书记深刻指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”树牢造福人民的政绩观，就是坚持从人民立场谋划发展思路、制定政策举措、推进重大工程，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“十五五”规划纲要在多个方面集中体现了这一价值导向：在民生领域，突出实施就业优先战略，健全高质量就业促进机制，完善收入分配制度，推动中等收入群体持续扩大；在公共服务方面，强调推进基本公共服务均等化，完善教育、医疗、养老、住房等保障体系，着力解决群众急难愁盼问题；在社会治理方面，强调健全共建共治共享的治理制度，推动基层治理体系和治理能力现代化，使发展成果更好转化为人民群众的现实获得。这一系列规划部署深刻表明，只有始终站稳人民立场，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，才能使各项改革发展举措真正契合群众期盼，在持续满足人民日益增长的美好生活需要中体现正确政绩观的实践价值。
要树立统筹生态环境保护和绿色发展的政绩观。政绩观与发展观紧密相连。习近平总书记指出：“把经济发展仅仅理解为数量增减、简单重复，是形而上学的发展观。”“十五五”规划纲要强调绿色发展和生态优先，体现了对发展方式转型的战略要求，要求建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。只有坚持保护与发展协同推进，才能实现人与自然和谐共生，形成可持续发展的长效机制。各级党组织和党员、干部要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境保护作为重要政绩，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量；要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系；要实施全面节约战略，推进资源节约集约利用。要完善生态文明制度体系，健全生态产品价值实现机制，以制度约束引导形成绿色发展的政绩导向。
要正确把握潜绩和显绩的关系。习近平总书记深刻指出：“政绩观既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。”这一重要论述深刻揭示了显绩与潜绩的辩证统一关系，强调各级党组织和党员、干部既要创造看得见、摸得着的现实成效，更要注重夯基垒台、久久为功的长远工作，防止急功近利、片面追求短期“亮点工程”。“十五五”规划纲要通篇体现了重潜绩、求长远的鲜明导向，从强化科技自立自强、推进现代化产业体系建设，到完善国家战略科技力量布局、健全现代化基础设施体系，再到推进区域协调发展和城乡融合发展、深化教育科技人才体制机制改革，均着眼于打基础、利长远、增后劲，体现了重视潜绩的重要政绩取向。同时，“十五五”规划纲要注重统筹解决历史遗留问题和现实发展难题，强调防范化解重大风险、推进绿色低碳转型、完善社会治理体系等，这些工作见效周期长、系统性强，必须坚持一张蓝图绘到底，持续用力、接续推进。只有正确处理潜绩与显绩的关系，既抓当下、又谋长远，既重结果、又强基础，才能避免政绩观短视化、功利化倾向，推动各项事业在稳中求进中实现长远发展，创造经得起实践、人民、历史检验的过硬政绩。
为确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强保障
“十五五”时期发展任务重、改革攻坚难、民生期盼高，只有把正确政绩观贯穿于党的建设、干部管理和政策落实全过程，才能把宏伟规划蓝图转化为可感可及的发展实绩。需要从统领政治建设、深化作风建设、完善考核评价等方面协同发力，构建导向鲜明、执行有力、监督有效的制度体系，引导各级党组织和党员、干部将正确政绩观落到实处，以坚强政治保障推动各项任务落细落实，确保现代化建设在新的五年迈出重要步伐、取得决定性进展。
以全面从严治党确保正确政绩观落到实处。习近平总书记强调：“经济社会发展要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观，要务实为本。”要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高党内政治生活质量，营造风清气正的良好政治生态。要完善党的领导制度体系，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保党始终总揽全局、协调各方。要严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，确保党中央政令畅通、令行禁止。要持续加强政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保“十五五”规划纲要确定的各项目标任务落到实处。要坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，以高质量党建引领保障高质量发展。
以钉钉子精神树立和践行正确政绩观。习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”要力戒形式主义、官僚主义，坚决反对表态多调门高、行动少落实差，坚决反对脱离实际、脱离群众，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。要树立正确的用人导向，把那些真抓实干、埋头苦干、做出实绩的干部选出来、用起来，让那些搞形式主义、官僚主义、投机钻营的人没市场、受惩戒。要完善抓落实的工作机制，建立责任清单、任务清单、问题清单，明确时间表、路线图、责任人，加强督查考核，强化跟踪问效，确保各项工作落地见效。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部在“十五五”时期敢想敢为、善作善成，以实实在在的业绩诠释对党和人民的忠诚。
着力纠治政绩观偏差，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。落实正确政绩观，必须坚决纠治各种政绩观偏差现象，建立健全科学合理的考核评价体系。习近平总书记强调：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”要完善高质量发展考核体系，把贯彻新发展理念、推动高质量发展的工作实绩作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，重点考核经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，重点考核解决发展不平衡不充分问题的实际成效，重点考核满足人民日益增长的美好生活需要的新成效。要改进政绩考核方式方法，坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合、“内评”与“外评”相结合，全面客观公正地评价干部政绩。要强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，鼓励先进、鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为。要加强对考核工作的监督，严肃查处考核工作中的形式主义、弄虚作假等问题，确保考核结果真实可靠。要建立健全政绩观偏差纠治机制，严肃追究责任，形成有力震慑，引导各级党组织和党员、干部真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上，以正确政绩观推动“十五五”时期各项事业健康发展。
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